五年規(guī)劃是社會(huì)主義現(xiàn)代化戰(zhàn)略在規(guī)劃期內(nèi)的階段性部署和安排，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的藍(lán)圖和行動(dòng)綱領(lǐng)。新中國成立以來，我們黨接續(xù)制定實(shí)施14個(gè)五年規(guī)劃（計(jì)劃），極大推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、綜合國力提升、人民生活改善。習(xí)近平總書記在今年4月30日主持召開部分省區(qū)市“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展座談會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“科學(xué)制定和接續(xù)實(shí)施五年規(guī)劃，是我們黨治國理政一條重要經(jīng)驗(yàn)，也是中國特色社會(huì)主義一個(gè)重要政治優(yōu)勢?！边@一重要論斷，從戰(zhàn)略和全局高度揭示了五年規(guī)劃的戰(zhàn)略性地位和獨(dú)特價(jià)值。制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中長期規(guī)劃并非中國獨(dú)有，但像我國這樣能夠朝著既定目標(biāo)持續(xù)制定實(shí)施五年規(guī)劃并取得巨大成功，則極為罕見，體現(xiàn)出獨(dú)特政治優(yōu)勢，贏得國際社會(huì)高度評(píng)價(jià)，被贊譽(yù)為“建立了我們這個(gè)時(shí)代最有魄力的規(guī)劃體制”。
五年規(guī)劃形成了以黨的創(chuàng)新理論指引經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的科學(xué)路徑。理論引領(lǐng)規(guī)劃，規(guī)劃指導(dǎo)實(shí)踐，規(guī)劃是理論到實(shí)踐的重要環(huán)節(jié)。黨的創(chuàng)新理論體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，通過指引規(guī)劃制定實(shí)施有效指導(dǎo)實(shí)踐。在現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐中，我國探索形成了在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由黨中央全會(huì)提出規(guī)劃建議、國務(wù)院編制規(guī)劃綱要、全國人大審查批準(zhǔn)后向社會(huì)公布實(shí)施的制度安排，將黨的創(chuàng)新理論和黨的主張有效轉(zhuǎn)化為國家意志和全社會(huì)共同行動(dòng)。當(dāng)代中國，習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想實(shí)現(xiàn)了馬克思主義中國化時(shí)代化新的飛躍，是指引我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的強(qiáng)大思想武器，是制定實(shí)施五年規(guī)劃的科學(xué)指南。這一重要思想包含的立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展等一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷，闡明了我們黨關(guān)于發(fā)展的政治立場、價(jià)值導(dǎo)向、發(fā)展模式、發(fā)展道路等重大問題，充分保證五年規(guī)劃的前瞻性、戰(zhàn)略性和科學(xué)性。
五年規(guī)劃有利于集中力量辦大事。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，集中力量辦大事是我國社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢，是我們成就事業(yè)的重要法寶。新中國成立以來，我國之所以能在重大工程建設(shè)、重大科技攻關(guān)、脫貧攻堅(jiān)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、搶險(xiǎn)救災(zāi)等方面攻克一個(gè)個(gè)急難險(xiǎn)重的重大關(guān)口，就在于集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢貫穿始終。制定實(shí)施五年規(guī)劃，能夠有效實(shí)現(xiàn)黨中央對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，并通過系統(tǒng)高效的組織動(dòng)員和協(xié)調(diào)一致的行動(dòng)謀好大事、辦成大事。在制定中，科學(xué)謀劃重大舉措并廣泛征求意見，形成最大共識(shí)；在落實(shí)中，建立以五年規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)的規(guī)劃體系，把全國總目標(biāo)按照不同層級(jí)、不同類別分解為若干子目標(biāo)，充分調(diào)動(dòng)各方面資源和力量，形成全國一盤棋。
五年規(guī)劃有利于確保一張藍(lán)圖繪到底。中國式現(xiàn)代化不可能畢其功于一役，必須在完成一個(gè)個(gè)階段性目標(biāo)中持續(xù)推進(jìn)。習(xí)近平總書記指出：“從第一個(gè)五年計(jì)劃到第十四個(gè)五年規(guī)劃，一以貫之的主題是把我國建設(shè)成為社會(huì)主義現(xiàn)代化國家?！边@一重要論述，闡明了五年規(guī)劃錨定中國式現(xiàn)代化宏偉目標(biāo)、分階段逐步實(shí)現(xiàn)的寶貴經(jīng)驗(yàn)，彰顯了一棒接著一棒跑、一茬接著一茬干的“長期主義”。五年規(guī)劃既提出一個(gè)時(shí)期內(nèi)的目標(biāo)任務(wù)和實(shí)現(xiàn)路徑，又在主題主線、思路布局、政策舉措、指標(biāo)項(xiàng)目等方面保持政策穩(wěn)定性連續(xù)性，接力落實(shí)長遠(yuǎn)目標(biāo)。正是通過一個(gè)個(gè)五年規(guī)劃分步實(shí)施、滾動(dòng)落實(shí)，我國現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程扎實(shí)推進(jìn)，邁上實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新征程。
五年規(guī)劃實(shí)現(xiàn)了有效市場和有為政府的更好結(jié)合。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，“五年計(jì)劃”改為“五年規(guī)劃”，一字之差，體現(xiàn)了從管理微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)轉(zhuǎn)向加強(qiáng)宏觀性戰(zhàn)略性指導(dǎo)，要求更好處理政府和市場關(guān)系，使市場活力得到充分釋放，政府調(diào)控更加科學(xué)有效。一方面，五年規(guī)劃確定的約束性指標(biāo)、重大工程項(xiàng)目和公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域任務(wù)，主要由政府合理配置公共資源、引導(dǎo)社會(huì)資源，經(jīng)營主體積極參與、形成合力。另一方面，五年規(guī)劃提出的預(yù)期性指標(biāo)和行業(yè)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整等領(lǐng)域任務(wù)，主要依靠發(fā)揮經(jīng)營主體作用實(shí)現(xiàn)，同時(shí)政府也發(fā)揮創(chuàng)造良好政策環(huán)境、體制環(huán)境和法治環(huán)境的關(guān)鍵作用。正如習(xí)近平總書記指出的，“實(shí)踐證明，中長期發(fā)展規(guī)劃既能充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，又能更好發(fā)揮政府作用?！?/span>
“十五五”時(shí)期是基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化承上啟下的關(guān)鍵時(shí)期，制定實(shí)施好“十五五”規(guī)劃具有重大而深遠(yuǎn)的意義。我們要堅(jiān)持好運(yùn)用好這一重要政治優(yōu)勢，科學(xué)謀劃“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，一步一個(gè)腳印把中國式現(xiàn)代化事業(yè)不斷推向前進(jìn)。
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