習(xí)近平總書記指出:“用中長(zhǎng)期規(guī)劃指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,是我們黨治國理政的一種重要方式?!笨傮w上看,我國的中長(zhǎng)期規(guī)劃在動(dòng)態(tài)實(shí)施、銜接落實(shí)中,呈現(xiàn)出幾個(gè)鮮明特點(diǎn)。
一是主題一以貫之。從實(shí)施“一五”計(jì)劃到“十四五”規(guī)劃,我們走過彎路,也遭遇過一些意想不到的困難和挫折,但把我國建設(shè)成為社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的主題始終沒有改變,意志和決心始終沒有動(dòng)搖。
二是認(rèn)識(shí)不斷深化。中長(zhǎng)期規(guī)劃擘畫了中國式現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖,黨推動(dòng)宏偉藍(lán)圖一步步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),進(jìn)一步深化對(duì)中國式現(xiàn)代化的內(nèi)涵和本質(zhì)的認(rèn)識(shí),初步構(gòu)建中國式現(xiàn)代化的理論體系,使中國式現(xiàn)代化更加清晰、更加科學(xué)、更加可感可行。
三是內(nèi)容日益充實(shí)。從1981年“六五”計(jì)劃開始,把社會(huì)發(fā)展擺在突出位置,五年計(jì)劃由“國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃”改稱“國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃”,此后不斷豐富拓展,演化為關(guān)于國家整體發(fā)展的全面綜合規(guī)劃。
四是程序更為完善。從1986年“七五”計(jì)劃開始,恢復(fù)了改革開放前由黨中央提出編制五年計(jì)劃建議的做法,此后逐步形成在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由中央全會(huì)提出規(guī)劃建議、國務(wù)院編制規(guī)劃綱要、全國人大審查批準(zhǔn)后向社會(huì)公布實(shí)施的制度安排。
五是定位愈加科學(xué)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善,中長(zhǎng)期規(guī)劃中經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要指標(biāo)逐步向預(yù)期性和引導(dǎo)性轉(zhuǎn)變。從2006年“十一五”時(shí)期開始,五年“計(jì)劃”改稱五年“規(guī)劃”。一字之變,體現(xiàn)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下中長(zhǎng)期規(guī)劃的功能定位更加注重宏觀性、戰(zhàn)略性和指導(dǎo)性。
經(jīng)過十四個(gè)中長(zhǎng)期規(guī)劃(計(jì)劃)的接續(xù)實(shí)施,有力推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、綜合國力提升、人民生活改善,創(chuàng)造了世所罕見的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定兩大奇跡,開辟了治國理政的新境界,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入了不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程。
更多內(nèi)容,詳見中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院文章《科學(xué)制定和接續(xù)實(shí)施中長(zhǎng)期規(guī)劃》