近段時(shí)間以來，“內(nèi)卷式”競爭問題愈演愈烈，引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和《政府工作報(bào)告》明確提出，要綜合整治“內(nèi)卷式”競爭。
所謂“內(nèi)卷式”競爭，是指市場上不會(huì)帶來整體收益的惡性競爭。有大企業(yè)“卷”小企業(yè)，有虛擬平臺(tái)“卷”實(shí)體產(chǎn)業(yè)，還有商家不顧市場、不計(jì)成本瘋狂“卷”產(chǎn)能、“卷”價(jià)格、“卷”同行，讓不少企業(yè)、行業(yè)深受其害，也制約經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。綜合整治“內(nèi)卷式”競爭勢在必行、刻不容緩，只有深入認(rèn)識(shí)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，才能找到有效整治途徑，建立長效防范機(jī)制。
市場是資源配置的有效方式，競爭是市場經(jīng)濟(jì)的常態(tài)。在市場經(jīng)濟(jì)中，通過競爭實(shí)現(xiàn)“優(yōu)勝劣汰”，倒逼企業(yè)持續(xù)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、管理優(yōu)化和效率提升，推動(dòng)資源不斷向高效率領(lǐng)域流動(dòng)，這是市場配置資源的優(yōu)勢所在。但市場競爭是有條件、有范圍的，必須遵循適度原則。競爭過了頭、越了界，競爭之“利”就會(huì)變成內(nèi)卷之“弊”。低價(jià)格的惡性競爭、同質(zhì)化的無序競爭、高烈度的過度競爭等，會(huì)產(chǎn)生諸多危害：微觀層面導(dǎo)致企業(yè)利潤率下降、產(chǎn)品質(zhì)量滑坡；中觀層面造成行業(yè)生態(tài)惡化、研發(fā)投入萎縮；宏觀層面則抑制創(chuàng)新活力、扭曲資源配置效率，造成社會(huì)資源的巨大浪費(fèi)?！皟?nèi)卷式”惡性競爭貽害無窮，終將反噬行業(yè)發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)理論和實(shí)踐都表明，市場競爭是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和市場體系建設(shè)內(nèi)在相適應(yīng)的動(dòng)態(tài)調(diào)整過程。生產(chǎn)力水平較低階段、短缺經(jīng)濟(jì)特征下的競爭不充分，與供給能力大幅提升、產(chǎn)能擴(kuò)張超出市場容量特征下的競爭過度，都是市場經(jīng)濟(jì)演進(jìn)中不可避免的情況，也是一國發(fā)展過程中必然會(huì)遇到的問題。從改革開放初期到進(jìn)入新時(shí)代，隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制建立并逐步完善，我們認(rèn)識(shí)和把握市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的能力大幅提升，逐步解決了長期困擾我們的市場競爭不充分、市場秩序不規(guī)范、生產(chǎn)要素市場發(fā)展滯后、市場規(guī)則不統(tǒng)一等問題，推動(dòng)我國在幾十年時(shí)間成長為國內(nèi)生產(chǎn)總值超過130萬億元的超大規(guī)模經(jīng)濟(jì)體。發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)市場競爭，是中國經(jīng)濟(jì)不斷創(chuàng)造發(fā)展奇跡的一個(gè)重要原因。
當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)正處在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換期，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式競相涌現(xiàn)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，在這個(gè)產(chǎn)業(yè)格局重新調(diào)整的關(guān)鍵階段，“內(nèi)卷式”競爭給國內(nèi)一些行業(yè)發(fā)展帶來了新問題新矛盾。比如，在鋼鐵、水泥、輕工產(chǎn)品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，有企業(yè)利用優(yōu)勢地位通過墊資施工、延后支付賬款、用非現(xiàn)金結(jié)算等手段降低成本，擠壓了產(chǎn)業(yè)鏈上下游利潤空間；在互聯(lián)網(wǎng)電商平臺(tái)等新業(yè)態(tài)領(lǐng)域，有頭部平臺(tái)通過制定“僅退款”、過度補(bǔ)貼等規(guī)則搶奪市場份額，實(shí)際是把壓力轉(zhuǎn)嫁給廣大商鋪；在光伏、動(dòng)力電池等新興行業(yè)，有地方政府通過稅收優(yōu)惠、用地指標(biāo)傾斜等方式盲目引導(dǎo)投資進(jìn)入，結(jié)果出現(xiàn)“潮涌式投資”，產(chǎn)生“賽道擁擠效應(yīng)”。
從這些行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀看，“內(nèi)卷式”競爭表現(xiàn)不同、特征各異，形成原因也比較復(fù)雜，涉及技術(shù)、資本、市場、體制機(jī)制等多個(gè)方面，很多因素相互疊加交織。從企業(yè)看，不少企業(yè)在多年發(fā)展中把數(shù)量型擴(kuò)張作為開拓市場的“法寶”，習(xí)慣了“攤大餅”式粗放發(fā)展，創(chuàng)新意識(shí)不夠，技術(shù)儲(chǔ)備不足，研發(fā)能力有欠缺，一遇到國內(nèi)外市場環(huán)境變化，幾乎只?！熬怼眱r(jià)格一條路。從行業(yè)看，很多行業(yè)發(fā)展進(jìn)入成熟期，市場需求趨于飽和，新增市場空間有限，部分鏈主企業(yè)采取降價(jià)格、轉(zhuǎn)成本、存量博弈的方式競爭，導(dǎo)致行業(yè)整體利潤空間受到壓縮。從體制機(jī)制看，一些地方行政力量錯(cuò)位越位，地方政府干預(yù)導(dǎo)致本該退出的企業(yè)得以繼續(xù)存活，盲目引導(dǎo)使得大筆投資、大批企業(yè)跟風(fēng)追逐熱點(diǎn)，加劇了同質(zhì)化、低質(zhì)化競爭。
“內(nèi)卷式”競爭，不能放任不管，也不能行政命令一刀切了事。如何有效整治“內(nèi)卷式”競爭？根本上要處理好政府與市場的關(guān)系，遵循適度、兼顧、綜合的原則，既要治標(biāo)也要治本，既要管當(dāng)前也要計(jì)長遠(yuǎn)。要錨定“綜合整治”，匯集多方合力，形成系統(tǒng)性變革，營造有利于各行各業(yè)健康發(fā)展和提質(zhì)升級的市場環(huán)境。
微觀主體上，進(jìn)一步堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)。大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，著力提升企業(yè)創(chuàng)新能力，鼓勵(lì)企業(yè)打破路徑依賴、深挖市場需求、用心做好產(chǎn)品，滿足消費(fèi)者在功能、品質(zhì)、體驗(yàn)上的更高要求。新能源汽車、光伏等鏈主企業(yè)要發(fā)揮積極帶動(dòng)作用，注重技術(shù)研發(fā)，努力開辟新市場、拓展新空間。
行業(yè)發(fā)展上，進(jìn)一步強(qiáng)化行業(yè)自律。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，倡導(dǎo)“差異化協(xié)同”，擯棄“同質(zhì)化競爭”；倡導(dǎo)“增量創(chuàng)造”，擯棄“存量博弈”。比如，中國光伏行業(yè)協(xié)會(huì)呼吁強(qiáng)化行業(yè)自律，要求不進(jìn)行低于成本的銷售與投標(biāo)等；中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)近日也發(fā)出倡議，要求優(yōu)勢企業(yè)不得壟斷市場，擠壓其他主體生存空間。
宏觀政策上，進(jìn)一步營造良好生態(tài)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加快淘汰煉油、鋼鐵等行業(yè)低效落后產(chǎn)能；實(shí)施好《公平競爭審查條例》，建立更加高效公平的市場競爭環(huán)境；落實(shí)好《全國統(tǒng)一大市場建設(shè)指引（試行）》，推動(dòng)專利、人才、技術(shù)成果的跨區(qū)域、跨行業(yè)流動(dòng)，使全國統(tǒng)一大市場成為各類經(jīng)營主體公平競爭的大舞臺(tái)。
風(fēng)物長宜放眼量。發(fā)展中遇到的問題要在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中加以解決。摒棄“內(nèi)卷”，擁抱“競爭”，這既是對市場規(guī)律的尊重，也是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。綜合整治“內(nèi)卷式”競爭，必將使今天的“絆腳石”成為明天的“墊腳石”，推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)在高質(zhì)量發(fā)展道路上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
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